Название компании
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МЕР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
Юркина Дарья Юрьевна,
студентка 3 курса магистратуры Высшей школы права
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»
Аннотация. Предметом исследования является малое и среднее предпринимательство (МСП) России. В настоящее время уже довольно много государств осознали ценность МСП и сформировали достойную базу для их стабильного развития путем организации эффективного и результативного государственного финансирования. Данный фактор обусловил всю широту возможностей, которые доступны на сегодняшний день для малых и средних предприятий и которые дают им возможность противостоять любым экономическим препятствиям. В силу своих размеров, представители МСП являются «подвижными» хозяйствующими субъектами. Это означает, что они способны легко входить в те отрасли экономики, в которых нет крупных игроков. В этой связи от уровня и характера развития МСП в стране зависит развитие национальной экономики и ее способность противостоять любым негативным сдвигам и критическим ситуациям, поскольку оно не только способствует созданию новых рабочих мест и увеличению доходов, но также стимулирует инновационные процессы в различных отраслях экономики. Малые и средние предприятия являются источником новых идей и технологий, которые могут привести к прорывным изменениям и повышению конкурентоспособности страны на мировой арене. Методологическую базу исследования составили следующие методы научного познания: изучение нормативных и электронных источников; анализ и синтез; индукция и дедукция; обобщение и сравнение; классификация и группировка и другие. Научная новизна исследования и выводы: в рамках статьи систематизированы меры государственной поддержки МСП в России, определено их влияние на развитие малых и средних предприятий, а также выявлены проблемы (низкая дифференциация отраслей МСП, сложность и затратность открытия юридического лица, высокая налоговая нагрузка), решения и перспективные направления для их дальнейшего развития.
Ключевые слова: предпринимательство, МСП, малые и средние предприятия, государственное финансирование бизнеса, меры поддержки МСП, гранты, субсидии, налоговые льготы, льготные кредиты, снижение тарифов на страховые взносы.
Достижение высоких темпов экономического роста и социально-экономическое развитие – это главные цели, которые ставит перед собой любое современное государство. Одним из ключевых факторов достижения этих целей является развитие МСП на всех уровнях управления. Малые и средние предприятия являются неотъемлемой частью современной рыночной системы и играют важную роль в обеспечении устойчивого роста экономики страны. Это приоритетное направление, которое активно поддерживается государством и обеспечивает не только экономический рост, но и повышение уровня благосостояния населения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ, субъектами МСП являются хозяйствующие субъекты, которые отвечают законодательно установленным критериям (таблица 1) и внесены в единый реестр МСП [1].
Таблица 1 – Критерии признания предприятий субъектами МСП [1]
Показатели | Микропредприятие | Малое предприятие | Среднее предприятие |
Максимальный уровень дохода за предыдущий календарный год, млн. руб. | 120 | 800 | 2000 |
Среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год, чел. | Не более 15 | От 16 до 100 | От 101 до 250 |
Максимальная доля участия крупных предприятий и иностранных юридических лиц в уставном капитале, % | 49 % | ||
Предельный процент участия государственных корпораций, муниципалитетов, некоммерческих организаций и фондов, % | 25 % | ||
Сущность МСП выражается в функциях, которые оно выполняет (рисунок 1).
Рисунок 1 – Функции МСП [3, с. 334]
Как видно из рисунка 1, сущность МСП в общем виде состоит в стимуляции экономического роста в стране, улучшении показателей социальной сферы и, главным образом, развитии инноваций.
Эффективное функционирование и развитие МСП в стране зависит от качества нормативно-правового регулирования данной сферы, которое включает в себя следующие документы: Конституцию РФ (гарантирует свободу предпринимательской деятельности), ГК РФ (регулирует общий порядок создания субъектов МСП и правовое положение коммерческих и некоммерческих предприятий), НК РФ (устанавливает системы налогообложения, возможные для применения субъектами МСП; налоговые послабления для МСП и другое), БК РФ (устанавливает формы поддержки МСП и порядок их предоставления), федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ (определяет цели и принципы государственной политики в области МСП, формы поддержки МСП, а также регулирует правовое положение МСП) и другие.
Предприятия, которые соответствуют критериям, представленным в таблице 1, имеют право на получение поддержки со стороны государства. Система мер государственной поддержки МСП представлена в статье 7 федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ и включает в себя не только финансовую, но и нефинансовую форму поддержки [1], которая осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В рамках проводимого исследования более подробно рассмотрим финансовую поддержку МСП, поскольку именно она является основным драйвером развития МСП в России и средством достижения национальных целей страны.
Система основных мер поддержки МСП в России представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Меры поддержки МСП [8]
В соответствии с рисунком 2, одной из мер поддержки МСП в РФ являются гранты. Данную форму финансовой поддержки малым и средним предприятиям, как правило, оказывают власти субъектов страны. Условия предоставление разнятся от региона к региону, но в общем виде, чтобы получить финансовые ресурсы в форме гранта, предприниматель должен успешно пройти конкурс на соответствие следующим критериями отбора: приоритетная отрасль экономики, объем годового дохода, количество рабочих мест и другое.
На 2023 год МСП может получить гранты, представленные в таблице 2.
Таблица 2 – Гранты, доступные для МСП в 2023 году [4]
Виды грантов | Сумма, тыс. руб. | Цели использования |
Грант для молодых предпринимателей | От 100 до 500 | Возмещение расходов на совершение арендных платежей и проведение ремонтных работ нежилого помещения, покупка необходимых материально-производственных запасов и основных средств, оплата за бытовое обслуживание и так далее. |
Грант для социального бизнеса | До 500 (до 1000 – для Арктической зоны) | Возмещение расходов на совершение арендных (лизинговых) платежей и проведение ремонтных работ нежилого помещения, оплата за бытовое обслуживание, покупка необходимых основных средств и материально-производственных запасов для медицинской техники/протезно-ортопедических изделий (в том числе инвалидов). |
Грант для туристического бизнеса | От 3000 до 10000 (в зависимости от типа проекта) | Формирование пляжных зон на берегах водоемов; разработка национальных туристических маршрутов; покупка туристического оборудования; развитие туристической среды для людей с ограниченными возможностями и другое. |
Грант «Агротуризм» | До 10000 | Строительство помещений для приема туристов, включая ремонтные работы; разработка развлекательной инфраструктуры; покупка туроборудования и так далее. |
Грант «Агропрогресс» | До 30000 | Развитие базы для прохождения технологического цикла сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство новых объектов для производства и другое. |
Грант «Агростартап» | От 3000 до 5000 | Покупка оборудования для переработки или выращивания сельскохозяйственной продукции. |
Большинство льгот для МСП связано с банковскими кредитами, имеющими целевое назначение:
кредиты по льготным ставкам. По программе от Банка России можно получить до 2 млрд. руб. по ставке 11,5%, по программе Минэкономразвития – до 500 млн. руб. под 10,25%. Если предприятие занимается обрабатывающей промышленностью, переработкой сельскохозяйственной продукции или гостиничным делом, то оно может получить кредит в размере до 500 млн. руб. по ставке 4,5%;
кредитно-гарантийная поддержка. Данная форма поддержки предоставляется в рамках соглашений, заключенных АО «Корпорация «МСП» с банками и региональными гарантийными организациями. Чтобы получить государственную гарантию, субъект МСП не должен быть занят в сфере добывающей и акцизной промышленности;
микрозаймы по сниженной ставке в государственных микрофинансовых организациях. Условия для малых и средних предприятий разные, но ставка кредитования не может превышать на 2023 год – 15,25% [5].
- Крупные предприятия
- -0,18
- Средние предприятия
- -0,19
- Малые предприятия
- -0,56
- Микропредприятия
- +0,93
- Всего предприятий
Также важно отметить, что доля численности работников, работающих на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия), составляет 40% от общего числа занятых в экономике (по данным ФНС России).
Таким образом, по результатам анализа состояния МСП в России можно сказать, что на долю малых и средних предприятий (включая микропредприятия) приходится более 99% всех экономических субъектов страны, которые в основном функционируют в сферах торговли, строительства, обрабатывающем производстве и консалтинге. При этом количество субъектов МСП ежегодно увеличивается за счет увеличения вновь созданных микропредприятий. Малые и средние предприятия в стране играют большую роль, поскольку обеспечивают 40% рабочих мест в России. Это указывает на то, что меры поддержки, реализуемые со стороны государства, и инфраструктура поддержки МСП являются эффективными и позволяют малым и средним предприятия прочно стоять на рынке несмотря на все потрясения, которые испытывает государство и российская экономика последние годы. Однако, несмотря на то, что многие меры поддержки направлены на развитие МСП в отдельных отраслях – сельском хозяйстве, туриндустрии, сфере IT и так далее, малые и средние предприятия по-прежнему концентрируются в сфере торговли, строительстве и обрабатывающем производстве. Это вызвано тем, что большинство предпринимателей предпочитают организовывать свой бизнес без образования юридического лица, то есть в форме ИП, так как процесс регистрации проходит относительно быстро и не требует больших затрат. Поэтому многие отрасли для них становятся недоступны.
В связи с этим для повышения отраслевой дифференциации деятельности субъектов МСП необходимо упростить процедуру регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО) и снизить расходы на ее реализацию. Например, предоставлять предпринимателям 50% компенсации от регистрационных расходов, которые впервые решили образовать юридическое лицо в форме ООО.
В качестве перспективных направлений МСП в России можно назвать следующие:
1. Онлайн- и оффлайн- образование (обучение профессиям в сфере IT и SMM, образовательные онлайн-услуги для детей, обучение иностранным языкам). Рынок онлайн- и оффлайн- обучения начал активно расти в период пандемии, данная тенденция сохраняется и по сегодняшний день.
Импортозамещение. Курс на импортозамещение в России заново открыл для предпринимателей по всей стране разнообразные ниши. В этой связи перспективными направлениями развития МСП являются: выпуск косметики, производство медицинских компонентов и комплектующих, производство детских игрушек и другое.
Параллельный импорт (бытовой техники, электроники и гаджетов) и связанные направления (доставка оборудования, автомобилей и запчастей для них, грузоперевозки, бизнес на маркетплейсах).
Также, несмотря на то, что субъектам МСП предоставляются различные налоговые льготы и предлагаются льготные режимы налогообложения (НПД, УСН, АУСН, ПСН, ЕСХН), их налоговая нагрузка остается достаточно высокой (в среднем 11% за последние 3 года), поскольку льготные налоговые режимы подходят не для всех видов деятельности и не избавляют от других налогов, уплачиваемых на общей системе налогообложения. Это ведет к тому, что малые и микропредприятия уходят в тень, с целью уклонения от налогов, и, тем самым, искажают статистику о развитии МСП и наносят ущерб национальной экономике. В этих условиях очевидно, что на сегодняшний день существует необходимость перехода самой системы налогообложения по функциональности от фискальной к активной и стимулирующей. Это позволит повысить эффективность государственной поддержки МСП и стимулировать их развитие в России, а также всячески усилить непосредственно социальную значимость МСП.
Список литературы
1. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 23.05.2022 г. № 67-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
4. Какую поддержку получит малый и средний бизнес в 2023 году [Электронный ресурс] // Клерк.Ру. – 2023. – URL: https://w9+ww.klerk.ru.
5. Крицкая, М. Госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс] / М. Крицкая // СКБ Контур. – 2023. – URL: https://kontur.ru.
6. Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] // ФНС России. – URL: https://ofd.nalog.ru.
7.Компании России [Электронный ресурс] // Информационный портал «СПАРК». – URL: https://spark-interfax.ru.
8.Поддержка малого и среднего бизнеса в 2023 году: что можно получить и на каких условиях [Электронный ресурс] // ЖИЗА. – 2023. – URL: https://zhiza.evotor.ru.
