Обществознание и социальная психология

ISSN 2949-2637

АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ МЕР ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Юркина Дарья Юрьевна,

студентка 3 курса магистратуры Высшей школы права

ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова»

Аннотация. Предметом исследования является малое и среднее предпринимательство (МСП) России. В настоящее время уже довольно много государств осознали ценность МСП и сформировали достойную базу для их стабильного развития путем организации эффективного и результативного государственного финансирования. Данный фактор обусловил всю широту возможностей, которые доступны на сегодняшний день для малых и средних предприятий и которые дают им возможность противостоять любым экономическим препятствиям. В силу своих размеров, представители МСП являются «подвижными» хозяйствующими субъектами. Это означает, что они способны легко входить в те отрасли экономики, в которых нет крупных игроков. В этой связи от уровня и характера развития МСП в стране зависит развитие национальной экономики и ее способность противостоять любым негативным сдвигам и критическим ситуациям, поскольку оно не только способствует созданию новых рабочих мест и увеличению доходов, но также стимулирует инновационные процессы в различных отраслях экономики. Малые и средние предприятия являются источником новых идей и технологий, которые могут привести к прорывным изменениям и повышению конкурентоспособности страны на мировой арене. Методологическую базу исследования составили следующие методы научного познания: изучение нормативных и электронных источников; анализ и синтез; индукция и дедукция; обобщение и сравнение; классификация и группировка и другие. Научная новизна исследования и выводы: в рамках статьи систематизированы меры государственной поддержки МСП в России, определено их влияние на развитие малых и средних предприятий, а также выявлены проблемы (низкая дифференциация отраслей МСП, сложность и затратность открытия юридического лица, высокая налоговая нагрузка), решения и перспективные направления для их дальнейшего развития.

Ключевые слова: предпринимательство, МСП, малые и средние предприятия, государственное финансирование бизнеса, меры поддержки МСП, гранты, субсидии, налоговые льготы, льготные кредиты, снижение тарифов на страховые взносы.

Достижение высоких темпов экономического роста и социально-экономическое развитие – это главные цели, которые ставит перед собой любое современное государство. Одним из ключевых факторов достижения этих целей является развитие МСП на всех уровнях управления. Малые и средние предприятия являются неотъемлемой частью современной рыночной системы и играют важную роль в обеспечении устойчивого роста экономики страны. Это приоритетное направление, которое активно поддерживается государством и обеспечивает не только экономический рост, но и повышение уровня благосостояния населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ, субъектами МСП являются хозяйствующие субъекты, которые отвечают законодательно установленным критериям (таблица 1) и внесены в единый реестр МСП [1].

Таблица 1 – Критерии признания предприятий субъектами МСП [1]

Показатели

Микропредприятие

Малое предприятие

Среднее предприятие

Максимальный уровень дохода за предыдущий календарный год, млн. руб.

120

800

2000

Среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год, чел.

Не более 15

От 16 до 100

От 101 до 250

Максимальная доля участия крупных предприятий и иностранных юридических лиц в уставном капитале, %

49 %

Предельный процент участия государственных корпораций, муниципалитетов, некоммерческих организаций и фондов, %

25 %

Сущность МСП выражается в функциях, которые оно выполняет (рисунок 1).

Рисунок 1 – Функции МСП [3, с. 334] 

Как видно из рисунка 1, сущность МСП в общем виде состоит в стимуляции экономического роста в стране, улучшении показателей социальной сферы и, главным образом, развитии инноваций.

Эффективное функционирование и развитие МСП в стране зависит от качества нормативно-правового регулирования данной сферы, которое включает в себя следующие документы: Конституцию РФ (гарантирует свободу предпринимательской деятельности), ГК РФ (регулирует общий порядок создания субъектов МСП и правовое положение коммерческих и некоммерческих предприятий), НК РФ (устанавливает системы налогообложения, возможные для применения субъектами МСП; налоговые послабления для МСП и другое), БК РФ (устанавливает формы поддержки МСП и порядок их предоставления), федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ (определяет цели и принципы государственной политики в области МСП, формы поддержки МСП, а также регулирует правовое положение МСП) и другие.

Предприятия, которые соответствуют критериям, представленным в таблице 1, имеют право на получение поддержки со стороны государства. Система мер государственной поддержки МСП представлена в статье 7 федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209-ФЗ и включает в себя не только финансовую, но и нефинансовую форму поддержки [1], которая осуществляется в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В рамках проводимого исследования более подробно рассмотрим финансовую поддержку МСП, поскольку именно она является основным драйвером развития МСП в России и средством достижения национальных целей страны.

Система основных мер поддержки МСП в России представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 – Меры поддержки МСП [8]

В соответствии с рисунком 2, одной из мер поддержки МСП в РФ являются гранты. Данную форму финансовой поддержки малым и средним предприятиям, как правило, оказывают власти субъектов страны. Условия предоставление разнятся от региона к региону, но в общем виде, чтобы получить финансовые ресурсы в форме гранта, предприниматель должен успешно пройти конкурс на соответствие следующим критериями отбора: приоритетная отрасль экономики, объем годового дохода, количество рабочих мест и другое.

На 2023 год МСП может получить гранты, представленные в таблице 2.

Таблица 2 – Гранты, доступные для МСП в 2023 году [4]

Виды грантов

Сумма, тыс. руб.

Цели использования

Грант для молодых предпринимателей

От 100 до 500

Возмещение расходов на совершение арендных платежей и проведение ремонтных работ нежилого помещения, покупка необходимых материально-производственных запасов и основных средств, оплата за бытовое обслуживание и так далее.

Грант для социального бизнеса

До 500

(до 1000 – для Арктической зоны)

Возмещение расходов на совершение арендных (лизинговых) платежей и проведение ремонтных работ нежилого помещения, оплата за бытовое обслуживание, покупка необходимых основных средств и материально-производственных запасов для медицинской техники/протезно-ортопедических изделий (в том числе инвалидов).

Грант для туристического бизнеса

От 3000 до 10000 (в зависимости от типа проекта)

Формирование пляжных зон на берегах водоемов; разработка национальных туристических маршрутов; покупка туристического оборудования; развитие туристической среды для людей с ограниченными возможностями и другое.

Грант «Агротуризм»

До 10000

Строительство помещений для приема туристов, включая ремонтные работы; разработка развлекательной инфраструктуры; покупка туроборудования и так далее.

Грант «Агропрогресс»

До 30000

Развитие базы для прохождения технологического цикла сельскохозяйственной продукции; приобретение, строительство новых объектов для производства и другое.

Грант «Агростартап»

От 3000 до 5000

Покупка оборудования для переработки или выращивания сельскохозяйственной продукции.

Большинство льгот для МСП связано с банковскими кредитами, имеющими целевое назначение:

кредиты по льготным ставкам. По программе от Банка России можно получить до 2 млрд. руб. по ставке 11,5%, по программе Минэкономразвития – до 500 млн. руб. под 10,25%. Если предприятие занимается обрабатывающей промышленностью, переработкой сельскохозяйственной продукции или гостиничным делом, то оно может получить кредит в размере до 500 млн. руб. по ставке 4,5%;

кредитно-гарантийная поддержка. Данная форма поддержки предоставляется в рамках соглашений, заключенных АО «Корпорация «МСП» с банками и региональными гарантийными организациями. Чтобы получить государственную гарантию, субъект МСП не должен быть занят в сфере добывающей и акцизной промышленности;

микрозаймы по сниженной ставке в государственных микрофинансовых организациях. Условия для малых и средних предприятий разные, но ставка кредитования не может превышать на 2023 год – 15,25% [5].

  • Крупные предприятия
  • -0,18
  • Средние предприятия
  • -0,19
  • Малые предприятия
  • -0,56
  • Микропредприятия
  • +0,93
  • Всего предприятий
 Согласно таблице 3 на долю крупного предпринимательства за последние 5 лет приходилось не более 1,06%, при этом к 2022 году его удельный вес сократился на 0,18 п.п. Среднее предпринимательство также занимает низкую долю в структуре предпринимательства России – не более 1,47% (тенденция отрицательная). Малые предприятия занимают от 9,05 до 9,61% (тенденция отрицательная), а микропредприятия – от 87,86 до 88,78% (тенденция положительная).

Также важно отметить, что доля численности работников, работающих на малых и средних предприятиях (включая микропредприятия), составляет 40% от общего числа занятых в экономике (по данным ФНС России).

Таким образом, по результатам анализа состояния МСП в России можно сказать, что на долю малых и средних предприятий (включая микропредприятия) приходится более 99% всех экономических субъектов страны, которые в основном функционируют в сферах торговли, строительства, обрабатывающем производстве и консалтинге. При этом количество субъектов МСП ежегодно увеличивается за счет увеличения вновь созданных микропредприятий. Малые и средние предприятия в стране играют большую роль, поскольку обеспечивают 40% рабочих мест в России. Это указывает на то, что меры поддержки, реализуемые со стороны государства, и инфраструктура поддержки МСП являются эффективными и позволяют малым и средним предприятия прочно стоять на рынке несмотря на все потрясения, которые испытывает государство и российская экономика последние годы. Однако, несмотря на то, что многие меры поддержки направлены на развитие МСП в отдельных отраслях – сельском хозяйстве, туриндустрии, сфере IT и так далее, малые и средние предприятия по-прежнему концентрируются в сфере торговли, строительстве и обрабатывающем производстве. Это вызвано тем, что большинство предпринимателей предпочитают организовывать свой бизнес без образования юридического лица, то есть в форме ИП, так как процесс регистрации проходит относительно быстро и не требует больших затрат. Поэтому многие отрасли для них становятся недоступны.

В связи с этим для повышения отраслевой дифференциации деятельности субъектов МСП необходимо упростить процедуру регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО) и снизить расходы на ее реализацию. Например, предоставлять предпринимателям 50% компенсации от регистрационных расходов, которые впервые решили образовать юридическое лицо в форме ООО.

В качестве перспективных направлений МСП в России можно назвать следующие:

1. Онлайн- и оффлайн- образование (обучение профессиям в сфере IT и SMM, образовательные онлайн-услуги для детей, обучение иностранным языкам). Рынок онлайн- и оффлайн- обучения начал активно расти в период пандемии, данная тенденция сохраняется и по сегодняшний день.

Импортозамещение. Курс на импортозамещение в России заново открыл для предпринимателей по всей стране разнообразные ниши. В этой связи перспективными направлениями развития МСП являются: выпуск косметики, производство медицинских компонентов и комплектующих, производство детских игрушек и другое.

Параллельный импорт (бытовой техники, электроники и гаджетов) и связанные направления (доставка оборудования, автомобилей и запчастей для них, грузоперевозки, бизнес на маркетплейсах).

Также, несмотря на то, что субъектам МСП предоставляются различные налоговые льготы и предлагаются льготные режимы налогообложения (НПД, УСН, АУСН, ПСН, ЕСХН), их налоговая нагрузка остается достаточно высокой (в среднем 11% за последние 3 года), поскольку льготные налоговые режимы подходят не для всех видов деятельности и не избавляют от других налогов, уплачиваемых на общей системе налогообложения. Это ведет к тому, что малые и микропредприятия уходят в тень, с целью уклонения от налогов, и, тем самым, искажают статистику о развитии МСП и наносят ущерб национальной экономике. В этих условиях очевидно, что на сегодняшний день существует необходимость перехода самой системы налогообложения по функциональности от фискальной к активной и стимулирующей. Это позволит повысить эффективность государственной поддержки МСП и стимулировать их развитие в России, а также всячески усилить непосредственно социальную значимость МСП.

Список литературы

1. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 23.05.2022 г. № 67-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

3. Давыдова, А.А. Малое предпринимательство: сущность и функции / А.А. Давыдова, А.А. Конева // Стратегии бизнеса. – 2020. – № 12. – С. 330-336.
4. Какую поддержку получит малый и средний бизнес в 2023 году [Электронный ресурс] // Клерк.Ру. – 2023. – URL: https://w9+ww.klerk.ru.
5. Крицкая, М. Госпрограммы поддержки малого и среднего бизнеса [Электронный ресурс] / М. Крицкая // СКБ Контур. – 2023. – URL: https://kontur.ru. 
6. Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] // ФНС России. – URL: https://ofd.nalog.ru. 
7.Компании России [Электронный ресурс] // Информационный портал «СПАРК». – URL: https://spark-interfax.ru. 
8.Поддержка малого и среднего бизнеса в 2023 году: что можно получить и на каких условиях [Электронный ресурс] // ЖИЗА. – 2023. – URL: https://zhiza.evotor.ru. 

Издательство "Обществознание и социальная психология"