Название компании
ИСК КАК НАЦИОНАЛЬНОЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО ЗАЩИТЫ ПРАВА НА РАССМОТРЕНИЕ СУДОМ ДЕЛА В РАЗУМНЫЙ СРОК
УДК 368.025.8
Савенко Н.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры «Административного и финансового права»
Крымский филиал Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования Российский
государственный университет правосудия
Россия, Республика Крым, г. Симферополь
Перевертайло А.В.
студент магистратуры
3 курс, факультет «Юриспруденция»
Крымский филиал Федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования Российский
государственный университет правосудия
Россия, Республика Крым, г. Симферополь
В статье в рамках исследования международно-правовых и внутригосударственных нормативных правовых актов рассматривается иск как национальное внутригосударственное средство защиты права на рассмотрение судом дела в разумный срок. Этот вопрос является актуальным в контексте обеспечения справедливости и эффективности судопроизводства, а также защиты основополагающего права на доступ к законной и справедливой юстиции в разумный срок, что соответствует принципам правового государства и международным нормам прав человека и связан с международными и национальными стандартами в области судопроизводства и гарантирует, что каждый имеет право на рассмотрение своего дела без неоправданных задержек.
Разработка этой темы включает исследования по действующему законодательству, судебной практике, а также анализу международных норм и принципов, касающихся данной проблематики. Основное внимание уделяется определению концепции «разумного срока судопроизводства», процедурам рассмотрения заявлений о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и механизмам защиты указанных прав в рамках законодательства. Объектом исследования в данной теме является процесс и результаты рассмотрения исков, направленных на защиту права на рассмотрение судом дела в разумный срок в рамках национальной юрисдикции. Предметом исследования в данной теме является системный анализ законодательства, судебной практики, рассмотрение процедур и условий, регулирующих возможность предъявления исков о защите и оснований и порядка восстановления этого права.
Ключевые слова: разумный срок судопроизводства, судопроизводство, иск, административное исковое заявление, компенсация морального вреда, арбитражный процесс.
Abstract: in the article, within the framework of the study of international legal and domestic regulatory legal acts, the claim is considered as a national domestic means of protecting the right to a court hearing of the case within a reasonable time. This issue is relevant in the context of ensuring the fairness and effectiveness of judicial proceedings, as well as protecting the fundamental right to access to lawful and fair justice within a reasonable time, which complies with the principles of the rule of law and international human rights standards and is linked to international and national standards in the field of judicial proceedings and guarantees that everyone has the right to unjustified delays.
The development of this topic includes research on current legislation, judicial practice, as well as analysis of international norms and principles related to this issue. The main attention is paid to the definition of the concept of "reasonable time for legal proceedings", procedures for considering applications for compensation for violation of the right to legal proceedings within a reasonable time and mechanisms for protecting these rights within the framework of legislation. The object of research in this topic is the process and results of the consideration of claims aimed at protecting the right to have a case heard by a court within a reasonable time within the framework of national jurisdiction. The subject of research in this topic is a systematic analysis of legislation, judicial practice, consideration of procedures and conditions governing the possibility of filing claims for protection and the grounds and procedure for restoring this right.
Keywords: reasonable time of legal proceedings, legal proceedings, lawsuit, administrative statement of claim, compensation for moral damage, arbitration process.
Целью подачи иска на защиту права на рассмотрение судом дела в разумный срок является обеспечение эффективной и своевременной защиты законных интересов стороны в рамках гражданского процессуального права. Разумный срок является одним из основных принципов судопроизводства. Заявляя требование о рассмотрении дела в разумный срок, сторона преследует цель обеспечить свои процессуальные права на справедливое и своевременное рассмотрение дела, и, в случае установления нарушения разумного срока, получить компенсацию за такое нарушение. Это также способствует соблюдению общественной справедливости и эффективной защите прав и законных интересов участников гражданского процесса.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство» устанавливает правовые основы для компенсации физическим и юридическим лицам за нарушение их права на рассмотрение их дел в разумный срок, предусмотренный законодательством о судопроизводстве. Ратификация в 1998 году Российской Федерацией Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧС) оказала значительное влияние на изменение законодательства в России, включая принятие Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство». Решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) от 15 января 2009 года в деле «Бурдов против Российской Федерации» фактически выявило нарушения статьи 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и статьи 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧС) со стороны российских властей. Это важное решение послужило одним из стимулов для принятия Федерального закона № 68-ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в России.
Иск в данной ситуации представляет собой инструмент, который граждане могут использовать для защиты своего права на рассмотрение дела в разумный срок перед государственными судами. Этот процесс предусматривает обращение к суду с исковым заявлением о недопущении нарушения права на рассмотрение дела в разумный срок и предоставлении соответствующей компенсации в случае нарушения этого права.
Согласно положениям части 2 статьи 250 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, административное или исковое заявление о возмещении ущерба, причиненного нарушением права на рассмотрение дела в разумный срок, подлежит подаче в течение шести месяцев, исчисляемых с момента вступления в законную силу последнего судебного акта по делу. В случае уголовного дела указанный срок также составляет шесть месяцев и начинает исчисляться со дня вступления в законную силу обвинительного или оправдательного приговора, а также постановления (определения) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.
Согласно статье 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление может быть направлено до завершения рассмотрения дела, если этот процесс превышает три года. По истечении данного срока гражданин имеет право обратиться с административным исковым заявлением в вышестоящий суд или в судебную палату. Cуд обязан рассмотреть обстоятельства и основания заявленных требований. При установлении факта превышения рассмотрения дела трехлетнего срока суд принимает меры, направленные на восстановление нарушенного права на рассмотрение дела в установленные процессуальные сроки.
Если потерпевший по уголовному делу подает заявление о компенсации, то общая продолжительность уголовного судопроизводства подсчитывается с момента признания данного лица потерпевшим и завершается в день вынесения решения по итогам досудебного производства или вступления в законную силу судебного решения в соответствии с абз. 3 п. 51 Постановления Пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 1.
Суд может принять определение об устранении задержек в производстве по делу, назначить дополнительные процессуальные мероприятия, увеличить штат судебного состава для рассмотрения дела или обжаловать дело кассационной инстанции для пересмотра. Такие меры направлены на восстановление нарушенного права гражданина на рассмотрение дела в разумные сроки.
Согласно статье 129 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до завершения производства по уголовному делу[1]. Однако в случае прекращения уголовного дела после подачи такого искового заявления, дело о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок рассматривается судом независимо от решения по уголовному делу.
Если дело касается компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, административное исковое заявление должно быть подано в апелляционный или кассационный суд через тот суд, который рассматривал дело в первой инстанции.
При обжаловании решения суда первой инстанции, решения органа, рассматривавшего жалобу, заявление об административной компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть включено в апелляционную или кассационную жалобу и направлено в суд соответствующей инстанции. В случае отсутствия обжалования в суд вышестоящей инстанции, решение суда первой инстанции можно обжаловать напрямую в вышестоящем суде.
Обращение в административном порядке и административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подчиняются общим требованиям, предъявляемым к административным исковым заявлениям в соответствии с частью 1 статьи 125 и статьей 126 Кодекса административного судопроизводства.
Об оставлении административного искового заявления о присуждении компенсации без движения говорится в статье 255 Кодекса административного судопроизводства и статье 222.5 Арбитражного процессуального кодекса. Эта процедура означает, что рассмотрение заявления временно останавливается из-за определенных обстоятельств или по просьбе одной из сторон. Такое решение может быть принято судом для проведения дополнительных проверок, сбора необходимой информации либо если административное исковое заявление о присуждении компенсации было подано с нарушением установленных требований, то компетентный орган имеет право вернуть его с указанием выявленных нарушений. Заявителю, в соответствии с принципом свободы судебной защиты, должна быть предоставлена возможность устранить выявленные недостатки в заявлении и повторно представить его для рассмотрения.
Однако, следует учитывать, что процедуры исправления нарушений и условия для повторного представления заявления могут различаться в зависимости от юрисдикции и применимых правовых актов.
Важно отметить, что этот механизм защиты гарантирует соблюдение обязательств государства перед гражданами в сфере судопроизводства и способствует обеспечению эффективной защиты прав каждого человека.
Исковый процесс, в случае нарушения права на рассмотрение дела в разумный срок может также включать меры по предотвращению дальнейших задержек в судебном процессе и обеспечению компенсации за причиненный ущерб в результате необоснованных задержек.
Для эффективного рассмотрения исков в этой ситуации необходимо обратить внимание на соблюдение процессуальных сроков, разумное время предоставления доказательств, обоснованность принимаемых судебных решений и действий сторон, а также обеспечение возможности обжалования этих решений.
Кроме того, важно, чтобы государство обеспечило доступ к справедливому и независимому суду, чтобы гарантировать защиту права на рассмотрение дела в разумный срок в соответствии с принципами правового государства.
Таким образом, иск как национальное внутригосударственное средство защиты права на рассмотрение судом дела в разумный срок играет важную роль в защите прав граждан и обеспечении справедливости в судебных процессах.
Федеральный закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 N 68-ФЗ (последняя редакция)
«Конвенция о защите прав человека и основных свобод»(Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней»(Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))
Постановление Европейского Суда по правам человека от 15 января 2009 г. Дело «Бурдов против России» [Burdov v. Russia] (жалоба N 33509/04) (I Секция) (извлечение)
«Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 24.07.2023)
«Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.11.2023)
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 (ред. от 29.06.2021) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»
