ПРОБЛЕМА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРАВОМ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Скачать полный текст статьи

УДК 34.096

Белковский Д. К., аспирант

Санкт-Петербургский университет

 технологий управления и экономики

Россия, г. Санкт-Петербург

Аннотация. В данной статье автором рассматривается проблема злоупотребления правом потребителями в Российской Федерации. Приведены примеры недобросовестного поведения потребителей в правоотношениях с предпринимателями. Автором предложены пути решения и механизмы защиты предпринимателей от злоупотребления правом потребителями.

Ключевые слова: злоупотребление правом, защита прав потребителей, потребитель, закон о защите прав потребителей, гражданское право, предпринимательское право.

Annotation. In this article, the author examines the problem of abuse of the right by consumers in the Russian Federation. Examples of unfair behavior of consumers in legal relations with entrepreneurs are given. The author suggests solutions and mechanisms to protect entrepreneurs from abuse of the right by consumers.

Keywords: abuse of law, consumer protection, consumer, consumer protection law, civil law, business law.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обеспечен абсолютно понятный правовой механизм защиты прав и законных интересов граждан-потребителей, вступающих в правоотношения с предпринимателями.

Бизнесмены, являющиеся продавцами, изготовителями, исполнителями и иными лицами, предоставляющие товары либо услуги потребителям, являются наиболее сильной стороной, с точки зрения Российского законодательства. Это обусловлено их профессионализмом в рамках гражданского оборота, предполагаемой системной и качественной работой с гражданами. В свою очередь, потребители признаются слабой стороной правоотношений, что прослеживается как в правовых нормах, так и в судебной практике.

Фактическая привилегированность потребителей в правоотношениях с предпринимателями усматривается во многих аспектах, в том числе, но не ограничиваясь: а) в разнообразии прав, реализация которых возможна в случае нарушения обязательств со стороны предпринимателей (при продаже некачественного товара, в случае нарушения сроков оказания услуг или выполнения работ, при выполнении работ с недостатками и пр.); б) в повышенном размере штрафных санкций (в сравнении с мерами ответственности, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации), подлежащем взысканию с предпринимателей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (ежедневно начисляемые неустойки в размере 0,5%, 1% или 3 %, в зависимости от состава нарушения, штраф в размере 50 % от размера присужденной судом суммы в пользу потребителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя); в) неравноценно распределенное бремя доказывания, в силу которого именно предприниматель обязан предоставить подтверждение обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Безусловно, обеспечение неравенства положения предпринимателей и потребителей порождает случаи злоупотребления правом со стороны последних. Л. И. Нилов отмечал, что эффективное правовое регулирование в рассматриваемой сфере становится предпосылкой для возникновения злоупотреблений правом со стороны потребителей [1].

Недобросовестность потребителей является значительной правовой проблемой как в теоретической плоскости, так и в практической, как справедливо указывает Е. Ю. Усольцев [2].

Описываемая в статье проблема рассматривалась в Стратегии государственной политики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года [3]. Сам факт обращения внимания со стороны органов государственной власти на проблему противоправного поведения потребителей может только указывать на вероятность дальнейшего решения непростых задач по совершенствованию законодательства в данной области, в том числе в части защиты предпринимателей от недобросовестного поведения потребителей.

Злоупотребление правом потребителями выражается в реализации установленным законом механизмов защиты с целью причинения вреда предпринимателям и получения необоснованной финансовой выгоды, фактически являющейся неосновательным обогащением.

Противоправное поведение потребителей может выражаться в различных формах, например: возврат приобретенного товара в 14-дневный срок, установленный ст. 25 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», фактически бывшего в употреблении, но сохранившего все потребительские свойства, этикетки и ценники; требование в суде взыскания штрафа в размере 50 % за несоблюдение в добровольном порядке тех требований потребителя, которые прямо не были заявлены в претензии, направленной предпринимателю; затягивание процесса приемки работ с целью дальнейшего предъявления требований о взыскании значительного размера неустойки за нарушение сроков выполнения работ.

Для решения образовавшейся проблемы злоупотребления правом потребителями имеются понятные идеи по совершенствованию законодательства. К примеру, Н. Н. Агафонова указывает, что для сохранения баланса интересов, в законодательство требуется включить норму, защищающую продавца от злоупотреблений потребителем рассматриваемым правом [4].

Необходимо также дополнить законодательство о защите прав потребителей правовыми нормами, раскрывающими понятие «злоупотребление правом потребителями», а также устанавливающими ответственность за противоправное поведение потребителей в отношениях с предпринимателями. Следует сформировать практические разъяснения, позволяющие либо не применять в целом, либо существенно снизить штрафные санкции, взыскиваемые с предпринимателей, в случае установления фактов злоупотребления правом потребителями.

Список литературы